<오늘자 기사>수능이 가장 공정할까?

글쓴이2018.04.05 12:04조회 수 1092추천 수 2댓글 22

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http://m.news.naver.com/newspaper/read.nhn?date=20180405&aid=0001086402&oid=005

일반고 국·영·수 고득점자 2015학년도 강남구 17% 서초구 11.9%·송파구 7.4%
도봉·구로·중랑·금천구 등 비강남지역 최하위권 형성… 흙수저에게 불리한 게임

대학수학능력시험은 고교 3학년과 재수생 50만명이 한날한시에 똑같은 문제를 놓고 벌이는 한판 승부다. 얼핏 공정한 게임으로 보이지만 수능 데이터들을 들여다보면 고개를 갸웃거리게 된다. 실제로는 수능 중심의 대학입시가 대한민국 최고 부촌인 강남에 절대 유리한 것으로 분석된다.

강남을 위한 게임

국민일보는 한국교육과정평가원과 교육부가 공개한 2005∼2015학년도 수능 데이터를 종로학원하늘교육에 의뢰해 분석했다. 일반고 학생 중에 국어 수학 영어 세 영역에서 평균 2등급 이상을 받은 고득점자 분포를 살펴봤다.

한마디로 강남의 압승이다. 강남구와 서초구는 10년간 1, 2등을 한 번도 놓치지 않았다(표 참조). 강남구는 2015학년도에 고득점자가 17.0%였다. 수험생 100명이 있다면 17명이 국어 수학 영어 평균 2등급 이상이었다. 서초구가 11.9%, 양천구 9.3%, 송파구 7.4%, 노원구 5.6%로 뒤를 이었다. 사교육특구인 목동이 있는 양천구가 2009학년도부터 송파구를 앞섰는데 이를 제외하면 1∼5위는 공고하게 유지됐다.

도봉·구로·중랑·금천구가 최하위권이었다. 이 중에서 금천구는 10년간 꼴찌에서 벗어나지 못했다. 2015학년도 고득점자가 1.1%였는데 2005학년도(1.2%)와 거의 차이가 없었다. 도봉구의 추락도 눈에 띈다. 도봉구는 2005학년도 고득점자가 5.9%였다. 2005학년도에 도봉구는 노원구(4.8%) 용산구(5.7%)를 앞서고 강동구(6.2%)와 비슷했지만 매년 비율이 하락했고 2015학년도에는 2.0%를 기록해 10년간 3.9%포인트나 떨어졌다. 구로구도 2005학년도 2.5%에서 2015학년도 1.9%로 떨어졌다. 수능 점수의 지역별 양극화는 뚜렷한 흐름이었다. 

수능, 사교육비 넣은 만큼 나온다

강남과 비강남권의 수능 성적 격차는 시간이 갈수록 벌어지고 있었다. 2005년 강남구의 고득점자 비율은 12.6%였다. 반면 금천구는 2005년 1.2%였다. 강남구와 격차는 10.5배였다. 강남은 이후 10년간 수능 난도에 영향을 받아 등락을 거듭했지만 꾸준한 상승 흐름을 유지했다. 그 결과 2015학년도 두 지역의 격차는 15.5배로 확대됐다. 금천구는 비강남권인 양천구(3위)와의 격차도 2005년 5배에서 2015년에는 8.5배로 확대됐다.

수능이 수험생의 사회경제적 배경이 작용하지 않고 오로지 실력으로만 승부하는 게임이라면 서울 안에서 이런 격차가 나타나기 어렵다. 더구나 그 격차가 시간이 지날수록 확대되고 있다면 ‘공정한 룰’이 적용되고 있는지 의심해보는 게 상식적이다.



이런 격차를 그대로 두고 수능 위주의 정시를 늘리면 강남 지역이 이득을 본다. 교육부가 최근 정시 확대로 정책기조를 돌린 건 계층 사다리를 걷어 차버린 것이며, 과정 중심 평가를 추구하는 2015 개정 교육과정 취지와도 동떨어진 행위란 비판이 나온다. 지방선거 때문에 교육정책의 중립성과 일관성을 훼손했다는 비판도 피하기 어려워 보인다.

수능 고득점자 순위는 아파트 가격이나 소득수준 순위를 보여주는 지표와 비슷한 모습을 보인다. 특히 사교육비 지출과 비교해보면 수능 격차가 발생하는 이유를 어느 정도 추정할 수 있다. 한심하게도 사교육 대책을 총괄하는 교육부는 자치구별 사교육비 통계를 갖고 있지 않았다. 매년 ‘보통사람 금융생활 보고서’를 내는 신한은행 빅데이터센터가 분석한 서울 지역 25개 자치구별 사교육비 지출 현황을 보면 양천구가 58만원으로 1등이었다. 노원구 53만원, 서초구 52만원, 송파구 51만원, 강남구 48만원이 뒤를 이었다. 수능 고득점자 비율 1∼5위가 모두 사교육비 지출 1∼5위 안에 들어가 있다.

수능 영어 절대평가도 강남이 유리

수능 일부 영역을 절대평가로 전환해 대입에서 힘을 빼더라도 결과는 달라지지 않는다. 오히려 강남이 더 유리한 측면이 있다. 2015학년도 강남구 수험생의 영어 1등급 비율은 13.2%로 나타났다. 중랑 금천 구로 서대문 도봉 관악 강북 동대문 성북 중구 10곳의 비율을 합치면 강남과 같아진다.

‘영어 꼴찌’인 중랑구의 경우 0.8%로 강남구의 16분의 1에 불과했다. 가장 좋은 성적을 받은 학교도 2.4%로 강남과 격차가 상당했다. 강남 지역 학교 가운데 최저 비율은 4.6%였는데 서초구 양천구 송파구 노원구 용산구 광진구를 뺀 나머지 지역에선 ‘강남 꼴찌’를 넘어서는 고교가 없었다.

2015학년도 당시 영어 성적을 현행 9등급 절대평가(1등급컷 90점)로 전환해보면 격차가 더욱 확연해진다. 강남구 영어 1등급 비율은 32.7%로 치솟는다. 일부 학교는 무려 56.6%를 기록했다. 입시 전문가들은 “이 경우 영어 부담에서 벗어난 강남 학생들이 다른 영역에 시간을 투자할 여력이 생긴다”고 내다봤다. 반면 대다수 학생들은 절대평가로 전환하더라도 영어 압박에서 벗어나기 어려워진다.
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  • 그럼 수시는? 학종에서는 강남권이 더 압승을 거둘거같은데? 그리고 공정성은 또 어떠하고?
  • @발랄한 등골나물
    공정성이라는게 형식적 공정성 말고 실질적 공정성도 있습니다. 님처럼 정시에 자신 있는 부산대생께서 서울강남에서 태어났거나 설과고나 대원외고 가셨다면 지금쯤 의대나 서울대 다니겠죠.

    학생부로 그나마 지역균형선발, 농어촌, 내신우수자 지방일반고 학생이 괜찮은 대학 가는거죠. 제 사촌동생도 가난하지만 내신 관리 잘했더니 지금 고대 다녀요. 수능은 최저 겨우 맞춤.

    정시로 구제받는 약자계층의 사람들도 있겠지만 저는 수시에서 오히려 구제받는 그런 사람 비율이 더 높다 생각해요.

    쉽게 생각해보면 우리대학에서 한국거래소, 예탁결재원나 한전, 한수원 등 괜찮은 공기업 가는 것도 지방대학쿼터 를 만들어주어서죠. 그런 국가적 배려가 없다면 명문대에서 좋은 직장 싹쓸이할거라고 봅니다.

    지방공기업 지방대쿼터제도와는 완전히 일치하지는 않겠지만 수시제도의 배경에는 일종의 사회적약자배려도 있다고 봅니다.
  • 현 고등학교 상황을 보면 수시도 마찬가지가 아닐까 합니다. 지역의 차이보다는 수저의 차이를 생각해 본다면 수시나 정시나 결국 돈 투자를 많이 할수록 대체적으로 더 좋은 결과가 나오더라구요.
  • 사교육에 지불할 수 있고 강남에 집이 있을 수 있는 직업을 가진 부모 머리의 유전
  • 수시건 정시건 특수학군 학생들을 일반학군학생들이 따라잡긴 어렵죠 그러니 가장 공정한 정시가 수시보단
  • 그나마 수능, 입시도 없으면 어쩔거야
  • 일단 영어를 못하면 대학에서 적응하기도 힘든데
  • 공교육 강화에 초점을 맞춰야지 배려에 초점을 맞추는건아닌거같습니다
  • 강남애들이 더 지능높고 공부 열심히하는데 실력이 더 좋은건 팩트아님? ㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
    기사 참 ㅄ 같네요
  • ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ이재용도 재수했는데요 학력고사시절은
  • @무거운 할미꽃
    대박ㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
  • @허약한 풀협죽도
    정몽주니어도 재수했죠 (정시)
  • @무거운 할미꽃
    그래서 이재용이 재수해서 어디 갔나요?
    부산대생이 재수하면 이재용 간 곳 갈 수 있어요?
  • @글쓴이
    정시발표시즌에 서울대 치대로 반수하신분 합격증도봣는데요??당신은 아마 못가실거같네요 근데ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
  • @글쓴이
    잘 모르시는 거 같은데 우리 학교에서 반수한 사람들 서연고서성한 많이 가요..ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
  • 그럼 흙수저라고 말하는 어떤유형에 유리할까요. 교육은 정답이 없는것같아요.
  • 수능 공정하고 공평한거 맞잖아요;;
    왜 가난하고 못배운 사람에게 더 이득 되야 공평한건가요?
    돈 있는 사람은 그저 준비를 더 여유롭고 잘 할 수 있을 뿐 기회 자체는 균일한데
    진짜 바뀌어야 하는건 수능이 아니라 돈이나 권력에 대한 인식이라고 생각해요
    돈 많고 권력 있다고 우러러보고 그렇게 되고 싶어하는 거 보다 일단 자기 인생 되돌아보고 좀 더 자기자신과 주변사람들에게 충실하고 진실된 삶을 사는게 더 중요하지 않을까요
  • 사회생활하시는 많은 분들이 인생에서 그나마 가장 공정했던때가 수능이었다고 말하는 데는 이유가 있습니다.

    수십명의 교수, 교육자들 모아놓고 유출안되도록 가둬놓고, 시험치는 날짜에 맞춰서 출근시간까지 바꾸게하는 대입시험은 전세계적으로 유래가 드뭅니다.

  • 그리고 사교육이 정말 클것 같은데.. 저도 서울 강남쪽에서 유명한 강사들밑에서 재수했지만 수능까고보면 안오르는 애들이 절반입니다. 정시는 돈질로 되는 시험이 아닙니다
  • 수능은 머리싸움이라ㅋㅋ 가난한데똑똑한애들은 공부잘합니다
  • 수능, 공무원시험, 기업 공채제도 등 이만큼 전세계에서 공정하게 하는 곳도 없어요
    우리나라만큼 공정하게 뽑는 곳 없습니다

    그리고 결과론적으로 보지마시고 과정론으로 보셔야죠.
    강남에 있는 애들 대다수가 공부를 잘하는 이유는 주변 애들이 공부를 잘해서입니다. 다들 중산층 이상이니까 좋은 학원에 보낼 여력이 되죠.
    다른 지역보다 중산층이 많으니까 가능한거에요
  • 수능 성적은 사교육이 아니라 본인 노력+지능수준에 달려있는데 뭐가 불공평하다는 건지 모르겠네요. 국어영어탐구는 굳이 강사의 도움이 필요하다는 생각이 들지 않고 그나마 강사의 질이 많이 요구되는 과목은 수학인데 인강문화가 발달한 이 시점에서 굳이 대치동까지 가야 대치동 명강사의 수업을 들을 수 있는 것도 아니고요. 대학입시가 가난한 사람 구제해주자고 만들어진 제도도 아니고 오히려 불공정을 따지면 수시제도가 더 크죠..수시 교과는 학교 간 명백한 수준 차이를 반영하지 못하고 종합은 본인 성적보다는 자소서를 써주는 교사의 비중이 훨씬 크니까요
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